由中國(guó)農(nóng)藥發(fā)展與應(yīng)用協(xié)會(huì)主辦的第十屆中國(guó)農(nóng)藥高層論壇于9月12日至13日在江蘇南京拉開(kāi)序幕。會(huì)議在我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)新政策密集出臺(tái)，行業(yè)迎來(lái)重大變革的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)的形式下，由國(guó)家農(nóng)藥管理部門(mén)及行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家以“新政策·新思路”為主題就《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》進(jìn)行權(quán)威分析與解讀為農(nóng)藥行業(yè)指明方向。

       隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)藥作為重要農(nóng)資已悄然成長(zhǎng)為產(chǎn)量世界第一，當(dāng)下我國(guó)是農(nóng)藥生產(chǎn)大國(guó)，出口大國(guó)，也是農(nóng)藥使用大國(guó)，但并不是農(nóng)藥強(qiáng)國(guó)?，F(xiàn)階段行業(yè)發(fā)展的嚴(yán)峻現(xiàn)狀讓一場(chǎng)新農(nóng)藥改革迫在眉睫。

農(nóng)藥行業(yè)主要問(wèn)題

|產(chǎn)品安全，農(nóng)殘留

       農(nóng)作物病蟲(chóng)草害引起的損失最多可達(dá)70%，通過(guò)正確使用農(nóng)藥可以挽回40%左右的損失。農(nóng)藥在農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)以及未來(lái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。近年來(lái)，環(huán)境污染、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題頻繁發(fā)生，農(nóng)藥殘留事件被一次次推上風(fēng)口浪尖。

|產(chǎn)能過(guò)剩，同質(zhì)化

       國(guó)內(nèi)農(nóng)藥企業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)能迅速提升。但在發(fā)展的同時(shí)，一些熱點(diǎn)農(nóng)藥劑型產(chǎn)品出現(xiàn)了盲目無(wú)序擴(kuò)張現(xiàn)象，許多企業(yè)僅僅通過(guò)改變有效成分含量、劑型、或簡(jiǎn)單混配等手段，便對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行了登記，導(dǎo)致行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩、同質(zhì)化嚴(yán)重。目前國(guó)內(nèi)登記產(chǎn)品同質(zhì)化比例超過(guò)90%，平均1個(gè)有效成分登記產(chǎn)品就超過(guò)40個(gè)。國(guó)內(nèi)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新農(nóng)藥品種僅有40個(gè)，且全新結(jié)構(gòu)少，被市場(chǎng)接受的只有10余個(gè)品種。

|市場(chǎng)秩序較亂

       在農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)上，按照當(dāng)前36.6萬(wàn)家農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位計(jì)算，其中90%分布在鄉(xiāng)村，超過(guò)50%的經(jīng)營(yíng)人員文化水平低下，制假售假問(wèn)題屢禁不止。許多生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)始涉足電商，使得農(nóng)藥市場(chǎng)秩序混亂、監(jiān)管難度增加。

解決辦法及未來(lái)發(fā)展方向

科學(xué)使用農(nóng)藥，開(kāi)發(fā)環(huán)保農(nóng)藥將是未來(lái)農(nóng)藥企業(yè)的主攻方向

| 引導(dǎo)原藥生產(chǎn)企業(yè)移入專(zhuān)業(yè)園區(qū)，建立以原藥企業(yè)為龍頭，以制劑加工為布局，依據(jù)市場(chǎng)、資源、物流建立完善的產(chǎn)業(yè)鏈。

| 鼓勵(lì)創(chuàng)制新藥、優(yōu)化現(xiàn)有配方和劑型，對(duì)高毒農(nóng)藥實(shí)行替代產(chǎn)品研發(fā)，有序淘汰。

| 提高農(nóng)藥登記、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可的準(zhǔn)入門(mén)檻，繼續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)質(zhì)量抽檢、抽查制度、政策高壓，并建立企業(yè)誠(chéng)信檔案，嚴(yán)打違法行為，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，使用追溯系統(tǒng)進(jìn)行管理。

       新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的實(shí)行將迅速減少一批不正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位，這也是構(gòu)建我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的關(guān)鍵。大力推廣統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，但也不是不用農(nóng)藥，現(xiàn)階段化學(xué)農(nóng)藥在綠色防控中仍發(fā)揮著主導(dǎo)和不可替代的作用，通過(guò)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控相結(jié)合，將理化誘控、生物防治和科學(xué)用藥落實(shí)實(shí)處，才能最終實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)。